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发布时间：2025-04-05 17:20:22编辑：磊瑰不羁网浏览（42）

既然如此，家庭教育法律对调整方式的规定就需要清晰地规定家庭教育工作职责的范围。

《家庭教育促进法》从家庭、国家、社会在家庭教育活动中的不同作用出发，界定了各自的权责边界，本身就适应了家庭教育社会治理的要求。赞成《家庭教育法》的观点认为家庭教育法律应该涵盖家庭教育促进、家庭教育指导、家庭教育实施、家庭教育干预四大法律关系[1]，是关于家庭教育领域的一部基础法律。



二、《家庭教育促进法》应定位于社会法 根据官方之前的分类标准，我国社会主义法律体系由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个法律部门组成。在双减政策背景下，这主要是要发挥家长和公办校外教育机构在家庭教育治理中的积极作用。《家庭教育促进法》第7条明确要求县级以上人民政府将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录之中，适应了新时代家长育儿的迫切需求。在逻辑上，《家庭教育促进法》的直接作用对象是父母或者其他监护人，然后再由他们去作用未成年人。而且从《家庭教育促进法》涉及的家庭教育服务多元供给主体来看，也突出了全社会参与的社会法特点。

这就说明不论是从《家庭教育促进法》的文本还是从官方的认知而言，其都应该归类为社会法。最后，《家庭教育促进法》的根本目的在于立德树人，培养合格的社会主义建设者和接班人。另一方面则要求兼顾分配的公平与效率，建立有效的社会安全保障体系，降低市场失灵带来的风险，促进社会主义的平等价值的实现。

如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走邪路了，到时民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。至今，社会平衡仍然是《联邦德国基本法》中社会国原则的核心理念。《魏玛宪法》相对温和，但在很多方面也都体现了追求社会平衡的社会主义理念，尤其是它在第151条第1款明确规定经济生活的秩序，以确保每个人过着真正人的生活为目的，必须适用正义的原则。不难看出，这些论述还是在说明社会主义制度的内容，而非社会主义自身，其重点仍是阐述制度是什么，而不是社会主义概念自身的规范要求是什么。

无论是社会国原则还是社会主义原则，其目标都在于保障人的尊严、实现社会平衡。如果仅从文字的表达来看，社会国原则在《德国基本法》文本中并不具有显著地位，内容亦不够明确。



上述三层次也反映了现行宪法总纲基本原则-基本制度-国家目标的规范结构。以社会平衡、共同富裕为内核的宪法社会主义原则的确立，也必然意味着未来需要对国家政策和法律制度的进行系统性调整。民法人格权的勃兴，与社会平衡之间存在内在联系。共同富裕理念的富裕和共同两个侧面在我国现行宪法中都有表达，历次宪法修改也体现了侧重上的微调。

围绕上述四方面的内涵，现行宪法所指向的共同富裕在内涵上也迎来了四个方面的发展：第一，根据全民共享理念，共同富裕所指向的结果意义上的共同要求实现人民的全覆盖，即共享发展是人人享有，不是少数人共享、一部分人共享。中国共产党第十九次全国代表大会宣告中国特色社会主义进入了新时代，并作出了社会主要矛盾已经转变为人民对美好生活的向往同社会发展不平衡不均衡之间矛盾的判断，将解决发展过程中的不平衡不均衡问题作为未来国家的工作重心。毛泽东同志在中央人民政府委员会第三十次会议上的讲话中就曾总结道：我们的宪法草案，原则基本上是两个：民主原则和社会主义原则。在所有制和资源配置方式上的《宪法》修改，使得富裕维度在《宪法》中得到了更突出的体现。

此种以穷为荣，惧怕富裕，不敢求富，不准致富的心态造成了我国社会主义事业的重大挫折。需要注意的是，强调社会平衡、共同富裕，决不能走向否定个人自由与财产、否定市场与竞争、扼杀社会活力的极端。



其二，对社会经济弱者的社会权的保障。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设，到把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是对国家目标的集中表述，包括了五大文明所涵盖的所有领域。

不仅如此，为了更好地调动一切有利资源，我国通过经济体制改革确立市场经济、改革分配制度、引入自由竞争、扩大对外开放，并同时鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来，从而激励、带动、帮助越来越多的地区和个人实现富裕，最终达到共同富裕的目标。例如，有学者认为我国的国家性质所决定的社会主义制度由四项最为主要的根本制度构成：1.作为根本保证的党的领导。充分的人民民主和强有力的领导力量是实现社会平衡的政治保障。建基于《宪法》总纲的规范结构，社会主义原则应当被确立为我国《宪法》的第一项基本原则。1.作为宪法基本制度的各项社会主义制度。从文义上看，这些规定均无法被解释为法律规则意义上以一种全有或全无的方式被适用的确定性命令，而是一种在法律上与事实上可能的范围内尽最大可能被实现的最佳化命令，即属于法律原则的范畴。

前文我们已经说明，我国《宪法》序言的第7自然段从国家的根本任务是……到把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴是对社会主义国家的国家目标的集中规定。税收是对私人财产的无偿取得，规定人们如何根据其经济能力来纳税以资助国家社会任务的实现，其所承担的社会财富再分配的功能，也是社会平衡理念的体现。

于是，1993年修宪时，中共中央不再考虑对分配制度进行宪法解释的方案，而是明确提出修宪建议。富二代穷二代房奴内卷鸡娃等热词的出现与传播，也反映出了社会公众对于财富等资源不平衡状况的不满，以及对于阶层滑落甚至重新陷入贫困的焦虑。

在明确了社会主义的规范地位和规范内涵后，就需要说明社会平衡共同富裕的理念对这些概念会产生怎样的规范性限定。第155条规定每个人获得健康住宅与生活空间的权利等等。

在夜警国家理念下，近代宪法在政治上主张国家的最小干预，在经济上主张自由放任的市场竞争。显然，对于社会平衡的追求被进一步强调，共同富裕的平衡、均衡的侧面受到了高度重视。（二）2018年修宪与共同富裕理念的新发展 经过四十余年的改革开放，我国的社会生产力得到空前提高，综合国力有了巨大飞跃，实现共同富裕的物质条件日益成熟。对其规范内涵的建构，可以在理论论证层面引入共同富裕观。

从文义角度看，《宪法》第1条明确了我国国家建构的社会主义性质，揭示了现行宪法所调整的社会关系的本质，明确了我国宪法最根本的价值与精神。作为共同富裕示范区的浙江省的领导也强调：共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕，不是同等富裕、同步富裕，更不是均贫富、杀富济贫。

第三，根据共建共享理念，共同富裕所追求之过程意义上的共同，即就共享的实现途径而言，共同富裕的实现要求充分发扬民主，以最广泛地汇聚民智，最大程度地激发民力。1993年修宪通过的《宪法》第7条修正案规定国家实行社会主义市场经济，从而彻底改变了过去以计划经济为主导的基本经济体制，使市场成为我国经济运行的主要机制与方式，在资源配置中发挥主导以至决定作用。

第146条规定国立学校免费以保障受教育权。故而，学界往往借助《德国社会法典》（Sozialgesetzbuch）所勾勒出的社会国的典型作用来进一步具体化该原则的规范内涵。

总体来说，在社会生产力水平与综合国力相对落后的早期，中国语境下的共同富裕理念更为侧重富裕维度，突出先富战略，将是否有利于发展社会生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民生活水平列为判断社会主义最重要的标准。社会国理念作为对自由资本主义所带来的负面后果的修正，其目标是为社会中的弱者，特别是经济上的弱势群体，提供平衡性的措施。五、共同富裕的规范展开 社会主义在我国宪法中具有基本原则的规范地位，其规范目标在于通过促进社会平衡、共同富裕，以实现有尊严的人类生活。韩大元教授指出：（社会主义）核心理念是实现社会正义、公平与平等，已经触及了社会主义的法伦理内涵。

《宪法》第1条确立了社会主义作为宪法基本原则的地位，而其他的社会主义规范，根据其规范依据的不同和调整社会关系范围的差异，可以被概括为制度和国家目标两种类型。保障社会经济生活中的弱者，使其享有与他人相当的符合人类尊严的生活水准，是社会保障法的基本价值所在。

社会国与共和国、民主国、法治国、联邦国一并成为德国宪法的基本原则。中国在宪法的社会主义原则下，也必须探索独特的平衡富裕与共同、自由与平等、市场与社会的现代化道路。

这要求国家通过对分配制度的设定，使所有人都能够享有一个基本的、相互接近的生活水准。我国现行《宪法》是在1954年《宪法》的基础上，根据党的十一届三中全会确定的路线、方针、政策，总结新中国成立以来建设社会主义的长期实践经验，吸取了‘文化大革命的教训制定的，在此意义上，将社会主义作为宪法基本原则，也体现了历史的延续性。